2024年度在2024年全区招商引资工作会上讲话(完整文档)
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经区委、区政府研究决定,今天我们召开全区招商引资工作大会,主要目的是总结全区招商引资工作情况,分析研判当前招商引资工作存在的困难和问题,解放思想、创新方式、精准施策、凝心聚力提高招商引资工作实效,全力争取在招商引资工作取得更大突破。
招商投资是事关全局和长远的大战略、大举措、大工程,是区域发展的源头活水,是区域竞争的必由之路、必要之举。可以说,今天的招商就是明天经济发展的速度和活力,今天的项目就是明天产业振兴的质量和后劲。尤其是在当前,我们面临投资增速放缓,严峻的财政和就业等方面形势,无论是“六稳”还是“六保”,都要求我们把招商引资作为发展的生命线,把项目落地作为经济发展的主抓手,要把招商投资作为硬任务、硬要求、硬责任,虎口夺食抢资源、抓招商,坚持不懈抢进度、促落地,努力在新一轮发展中占得先机。
一是要直面问题、解决问题。招商引资是推进经济转型、产业升级的重要手段。对标作全市、全省排头兵的要求,按照我们提出三年工业指标“双倍增、双突破”目标,既需要大力推进现有企业发展、项目建设,推动现有企业和产业转型升级,更需要以三大主导产业为主,引进一批新技术、新产业、新业态和新模式企业。近年来,区委、区政府始终把招商引资紧紧抓在手上,不断强化招商机构、招商队伍、招商保障,优化招商引资环境,创新方式方法,聚焦重点区域、重点产业,招商引资工作取得了一定成效,但是我们也要清醒的看到招商引资工作中存在的问题,刚区长谈了很多、分析了很多,核心的问题,我认为主要还是重视不够、推动不足、方法不多,缺乏争先创优、敢为人先的锐气,没有真正打造出一支勇于担当、勇往直前、勇争一流的“狼性”招商队伍。
一是缺乏全面系统的认识。特别是对我们自身的优势、产业优势、发展方向等研究不深入、认识还不深入。比如,要深刻认识我们为什么要主攻工业,为什么要重点引进生物医药、新能源新材料、电子信息三大主导产业,从区域经济发展上来说,工业是经济发展的主战场、主阵地、主方向;
从确定主导产业来看,我们既是立足于全区工业基础和发展趋势,也是放眼对全国乃至全球产业链发展的判断。以生物医药产业和新能源新材料产业为例,一个是“永不衰落的朝阳产业”,一个代表着经济社会发展、科技进步的重要标志,据有关机构统计报告,随着世界经济的发展、生活环境的变化、人们健康观念的变化以及人口老龄化进程的加快等因素影响,医药产业保持年均8-10%左右的增长,而新能源新材料产业具有技术高度密集,研究与开发投入高,产品的附加值高,生产与市场的国际性强,以及应用范围广,发展前景好等特点,世界各国特别是发达国家都十分重视新材料产业的发展,电子信息产业更是如此。此外,还存在对区域产业转移的动向、潜在企业投资的方向研究也不系统、不及时的问题,一定程度上还缺乏自信。在招商引资中,我们的区位优势、工业发展势头、营商环境对客商都具有很大的吸引力。扬优成势,取长补短,只有清楚认识我们自己的优势优势、清晰产业发展的方向,在招商引资中,我们才能与客商进行深入、有分量、有层次、有质量的交流,增强他们投资落户的信心,更是增强我们自己的信心,从而对客商产生吸引力。
二是缺乏专业招商队伍。一定程度上存在招商队伍不专职、招商人员不专业的问题,缺乏相匹配的经济知识、谈判技巧,对招商政策、项目包装、服务落地等还不够熟悉。今年,为做好承接沿海发达地区产业转移,我们出台了《2024年区驻点招商工作管理办法》,设立6只驻点招商小分队,选派了6名重量级区领导担任队长,就是为解决不专职、不专业问题,抢抓住这一轮产业转移的机遇。各驻点小分队要分析驻点区域产业布局情况,掌握驻点区域可能外迁、扩能企业情况及投资门类,为招商团队队长提供有效的信息参考,加强与行业协会、商会等单位的联系,建立乡贤和客商资源网络,积极挖掘、寻找项目投资信息。专职招商队伍要专业,更要认真执着,要打破走马观花、简单接待、搞一些活动就是招商的旧模式,加强产业知识、招商引资工作规律以及锲而不舍地跟踪谈判等方面的学习,体现出专业性和高水平。
三是缺乏强烈的主体意识。一些同志总认为招商就是“一把手”的事,在工作落实上缺乏强有力的推进、硬碰硬的督导,有的就是“走不出去”,或者大而化之、成效不明显。招商引资工作人人都是参与者,要把求实、务实、抓实摆在招商引资重中之重的位置,切实做到真研究、真谋划、真落实。要坚持领导带头,按照开放型经济工作、驻点招商等要求,切实担负起所承担的招商引资任务;
招商团队成员单位的“一把手”要责任上肩、履职尽责,多到招商引资的第一线,积极参加招商活动,主动对接企业项目,面对面地与客商沟通洽谈;
每个乡镇(街道、场)和部门都要安排一名班子成员,专职抓招商;
区商务局要健全完善工作推进体系,对近年来招商引资工作进行深入细致地剖析,切实查找成效不明显的“症结”所在,深入研究规律性的问题,理出招商引资工作新的路子、新的方法,确保取得新成效。
二是要转变作风,重奖严考。招商引资、运作项目是一项硬功夫,是对领导水平、知识水平和工作能力最现实、最直接的考验。
一方面要转变作风。要与这次围绕“好人主义之害”解放思想大讨论活动结合起来,深入查摆查实自身存在的问题,从思想和工作层面深入剖析产生问题的根源,以务实管用的举措坚决整治和克服“好人主义”,锻造我们x干部敢于攻坚、勇于争先的意识和“不破楼兰终不还”的坚韧意志。注重质量,变饥不择食为虎口夺食;
注重实效,变守株待兔为主动出击;
转变观念,变“要我招商”为“我要招商”,积极对上对外争项目、争资金、争工程、争人才,真正以招商投资支撑转型发展、创新发展,确保我们招商引资工作顺利推进。
另一方面是明确导向。能否引进大项目好项目,不仅体现了班子的实力和水平,也体现了干事创业的精气神;
领导干部能否招来大项目,也是水平能力和境界的体现。特别是园区、乡镇和部门的主要领导干部,要树立用项目比贡献、论政绩、定进退的鲜明导向,把招商引资和大项目建设的成效作为衡量、识别干部责任意识、领导水平、执行能力和工作作风的重要标尺。要加大督查督导力度,出实招、出新招,研究和改进督查督导办法,切实加大对“走出去”招商的督查和随机抽查力度;
要落实“一月一通报,一季一调度,半年一督查,年终一考核”的常态化督查机制,在年底考核中,各乡镇、各单位招商引资任务完成情况将作为重要衡量标准,对招商引资和项目建设成绩突出的,区委、区政府将重金奖励,在干部使用上给予重点倾斜,对未完成招商引资任务的,将与评先评优相挂钩,特别是乡镇,既要确保引进1个x万元以上的农业产业化项目,更要用好“飞地”招商政策,引进2个x万元以上的工业项目。
三是要主动服务,优化环境。抓好招商投资工作,项目是核心,作风是保证,环境是王牌。要持之以恒抓好营商环境,要努力构建高效的政务环境、优异的政策环境、公平的市场环境、亲清的政商环境。
一是要优化政务环境。加强对招商主体的服务和指导,及时研究和解决企业遇到的实际问题,强化招商项目落地攻坚,切实提高项目的履约率、落地率和资金到位率,推动项目落地、开工、建成,各相关职能部门要保障投资项目所需土地、电力、供水等供给要素,千方百计破解土地瓶颈,积极争取土地指标,定期开展存量土地调查摸底和梳理汇总,建立信息库,着力盘活存量土地,优先保障重特大项目用地需求。
二是要服务项目落地。以行政审批流程再造为突破口,采用清单式把关、区域化评审、打包式立项、并联高效审批等方式,从实际上解决审批要件多、审批用时长等问题。要按照“亲”“清”新型政商关系要求,常和企业打交道、敢为企业说话、多为企业服务,在服务企业过程中少说“不行”,多想办法。
三是要优化营商环境。习近平总书记强调指出,“法治是最好的营商环境”,《优化营商环境条例》明确指出:“优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境”。我们要以扎实开展法治化营商环境专项行动为抓手,推进制度建设精细化、监管执法规范化、司法保护平等化、政务服务标准化、法律服务多元化,让政策制定更精细更合理,营造更加公开透明、规范有序、公平高效、安定有序的法治营商环境。要大力弘扬重诺守信的优良传统,对做出的承诺,要说到做到、坚决履行,做到诚信招商、诚信留商,切实提升我们营商投资环境。同时,要完善配套基础设施,加快园区供排水、供电、供气、污水固废处理等基础设施建设,提升基本生产配套设施建设水平,为投资者创造良好生产、生活条件。
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