2022年度清廉金融创建方案(全文)
下面是小编为大家整理的2022年度清廉金融创建方案(全文),供大家参考。
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。以下是分享的清廉金融创建方案,希望能帮助到大家!清廉金融创建方案
为了深入贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,推进我公司廉洁文化建设向深层次发展,大力营造廉洁、和谐的企业环境,促进公司持续健康发展,根据集团公司《关于廉洁文化建设实施方案》要求,在我公司廉洁文化建设原有基础上,特制定深化廉洁文化建设工作的实施方案。
一、工作目标
1、不断总结经验,积极探索深化廉洁文化建设工作的方式方法。2007年,根据集团公司在我公司召开廉洁文化现场会的精神,在试点工作的基础上,年底前制定出深化廉洁文化建设工作的实施方案。
2、拓展廉洁理念外延,形成廉洁理念体系。2007年,以集团公司“廉则荣、贪则耻、以廉强企”和我公司“以廉政保安全、以廉政促效益、以廉政谋发展、以廉政求和谐”廉洁理念为基础,广泛征集教育理念、道德理念、自律理念、用权理念、监督理念、勤政理念、责任理念、服务理念、生活理念、交友理念、从业理念等不同层次、不同岗位的廉洁理念,提炼形成公司廉洁理念体系,作为每个员工自觉遵循的道德规范。
3、健全完善制度,融入廉洁内容。2007年,全面建立和修订从业人员岗位标准和岗位责任制,把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中,并作为岗位考核的一项重要内容,进一步增强廉洁文化的渗透力;
用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为,增强廉洁文化的约束力,达到廉洁从业与履行岗位职责的相互统一。
4、不断探索实践,构建廉洁文化体系。再利用两年的时间,到2010年,通过公司上下共同努力,不断实现廉洁文化层面的深化和延伸,形成具有我公司特色的廉洁文化体系,作为企业文化建设体系的重要组成部分,纳入其中,搭建起党风廉政教育的有效平台和长效机制,实现企业内部廉洁环境的全面改善。
二、工作原则
1、坚持着眼当前、兼顾长远的原则。要把廉洁文化建设作为一项经常性的工作来抓,在现有基础上,要继续加大宣灌力度,并不断引深,逐步使各级人员拥有牢固的廉洁理念,养成良好的廉洁行为习惯,培育崇高的思想境界。
2、坚持群众参与的广泛性与突出重点对象相结合的原则。廉洁文化是反腐倡廉的大众文化,必须要有员工群众的广泛参与和支持,以此作为基础,搭建群众参与的有效载体和平台。同时,又要把领导人员和关键岗位人员确定为重点对象,有针对性的强化教育和引导,用廉洁文化的力量,时刻警示和提醒重点对象廉洁履职。
3、坚持发挥整体合力作用的原则。在工作中,要充分发挥“大宣教”格局的作用。纪检监察、党建、人力资源、工会、团委等部门和群众组织,要把廉洁文化建设的内容纳入宣传教育的范围,根据各自的特点,发挥各自的优势,形成整体合力,真正发挥出“大宣教”格局在廉洁文化建设中的重要作用。
4、坚持不断探索和创新的原则。在深化廉洁文化建设中,要立足实际,强化创新,突出特色;
要积极探索和实践深化廉洁文化建设的新途径、新方法,力求取得最佳效果,为推进公司廉洁文化建设向深层次发展、构建和谐矿山做出贡献。
三、工作方法和步骤
在原有廉洁文化建设的基础上,进一步从廉洁理念体系、岗位职责和岗位考核标准等方面全面丰富和完善企业廉洁文化的内涵,深化公司廉洁文化建设。具体步骤如下:
1、开展廉洁理念征集活动,构建廉洁理念体系。理念是人们行动的指南,用全方位、多角度的廉洁理念武装头脑,才能使清廉履职成为各级管技人员和广大员工的自觉行动。各基层单位、机关部门要以集团公司和我公司廉洁理念为核心,结合各自的实际,广泛开展全方位、多层次廉洁理念征集活动。在本单位、本部门各级管技人员和广大员工中广泛征集并提炼和确定各个管理层次和各个岗位特别是关键岗位人员的廉洁理念;
经公司廉洁文化领导小组办公室整理汇编,形成我公司的廉洁理念体系。在此基础上,充分发挥“大宣教”格局的作用,运用各种媒体、党课、培训班等多种形式,加大廉洁理念的宣灌力度。通过廉洁理念体系的形成和灌输,使廉洁理念成为每个员工的道德规范,用岗位廉洁理念规范每个员工特别是领导人员和关键岗位人员的履职行为,在企业内部努力营造并形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
2、完善标准,建立机制。思想上的自觉与制度的约束是相辅相成的,通过廉洁文化建设,确立廉洁理念,但更要靠制度规范其行为。各基层单位、机关部门要从关键岗位人员的岗位标准和岗位责任制着手,全面建立和修订公司各类人员的岗位标准和岗位责任制,增加和完善相应条款,把岗位廉洁理念、廉洁履职要求纳入其中,并作为岗位考核的一项重要内容;
用制度规范关键岗位人员的廉洁从业行为,增强廉洁文化的约束力,实现廉洁从业与履行岗位职责的相互统一,廉洁文化建设与岗位职责要求的相互一致,强化制度在廉洁从业方面的约束力。
3、选树典型,深化提高。努力打造具有钱家营矿业公司特色、符合时代要求的廉洁文化体系,并作为企业文化的重要组成部分,纳入企业文化建设之中。在廉洁文化建设中,各基层单位、机关部门要注意发现和挖掘身边的先模人物,用他们身上存在的诚实守信、大
公无私、勤政廉洁、特别能战斗的精神,不断丰富廉洁文化的内容,体现廉洁文化的深刻内涵。公司相关部门要把廉洁文化建设作为一个课题,并纳入“四网一会”进行深入的研究,结合实际,重点研究廉洁文化的发展历史、思想内涵、地位作用、主要特征、作用方法等,升华廉洁文化的理论,逐步形成系统化的廉洁文化理论成果,把具有钱家营矿业公司特点的廉洁文化理论体系纳入企业文化建设体系,作为企业文化建设的一个子系统,统一部署,统一考核,形成长效机制,不断把公司廉洁文化建设推向更高层次。
四、组织领导
公司廉洁文化建设领导小组将继续负责对全公司廉洁文化建设工作进行组织、指导和协调,领导小组办公室负责具体工作。各基层单位、机关部门要成立由基层党政正职或机关部门负责人任组长的本单位廉洁文化建设领导小组,并根据公司深化廉洁文化建设的总体方案,结合单位实际,研究制定各自的具体实施方案,明确组织与责任,建立起公司与各基层单位、机关部门两级廉洁文化建设的组织推进体系。
基层单位领导班子和机关部门负责人对此要予以高度重视,要把深化本单位、本部门的廉洁文化建设,作为事关企业发展的重要任务和基础性工作来抓;
要切实负起责任,特别是各总支、支部书记要具体抓,要切实履行好对深化廉洁文化建设工作的组织领导责任。要建立健全监督考核机制,公司党委根据工作目标要求,每年对廉洁文化建设情况进行一次考核,重点检查各单位和机关各部门研究部署廉洁文化建设情况、工作目标推进情况和取得的实际效果等内容,并纳入党风廉政建设责任制考核之中,确保公司深化廉洁文化建设工作的有效开展。
清廉金融创建方案
为充分发挥清廉文化的教育、激励、凝聚、导向和约束作用,积极培育厚德养廉的社会环境,8月24日,浦发银行江门分行组织开展以“讲廉洁故事,树正气清风”为主题的清廉金融文化专题活动,以讲故事的形式传播廉洁理念,丰富廉洁文化宣传教育形式,让党员干部在鉴古知今中学习清廉文化,在心底筑牢廉洁自律的思想防线,加强党性修养,保持“财贿不以动其心,爵禄不以移其志”的品行。
为讲好清廉故事,让清廉文化更加贴近工作和生活实际,浦发银行江门分行三名员工认真挑选清廉文化小故事,分别是江门历史名人“岭学儒宗”陈白沙先生不阿权贵,一生清贫专注讲学的事迹以及林则徐为官清廉、修身律己、拒贿拾遗的故事。这些清官廉吏、贤人君子均把廉洁品格作为价值理想和政治实践追求。在认真听取会上员工分享的故事后,参会代表纷纷表示要充分认识到“欲望无穷、欲壑难填”必然导致思想信念动摇,党性观念淡化,甚至道德修养滑坡,言行举止失范的危险性,并表示将带头讲清廉,带动身边人,辐射周围人,营造风清气正的清廉金融文化氛围。
通过讲廉洁故事,分享对廉洁自律的心得体会,有利于增强员工廉洁自律和底线意识。接下来,浦发银行江门分行将进一步提升清廉文化引领力、传播力和渗透力,在全行营造崇廉尚廉的良好氛围,为浦发银行江门分行持续、健康、稳定发展打好坚实基础。
清廉金融创建方案
清廉文化自古有之,也叫廉洁文化。清廉,顾名思义,指清正廉洁,不接受他人馈赠的钱财礼物,不让自己清白的人品受到玷污,就是廉洁。在现代汉语中,“廉洁”的通常意义为:不损公肥私;不贪污。即公正不贪、清白无污。“廉洁”二字不仅仅是“为官者”的个人追求,更是每一个公民的责任与义务。
廉洁文化可理解为兼顾涵盖党员领导干部层面的廉政文化和覆盖全社会层面的清廉文化。廉政文化则是廉洁从政行为在文化和观念上的反映,是为官从政者的行为规范。那么,清廉文化则应指社会公众在社会生产生活中崇清尚廉的思想认知和行为模式。
清廉金融文化是社会主义廉洁文化在金融行业的延伸,从其内涵看,不是一般意义上的清廉文化与金融文化简单叠加,比较普遍的看法是:以科学的廉洁理论为统领,以先进的廉洁思想为核心,以完备的廉洁制度为基础,以丰富的廉洁活动为载体,经过长期积淀和不断总结提炼,由决策者集体所倡导、全体成员所认同并自觉遵守的廉洁理念和从业行为准则,是廉洁思想、观念、制度、行为及其物化的总和。它由廉洁思想与廉洁理念、廉洁制度与行为规范、廉洁氛围与廉洁形象等构成。从其外延看,清廉金融文化是新时代中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。首先,它是在金融文化的基础上,侧重于对金融职工廉洁从业理念的提炼、建构与宣贯;对廉洁从业系统规章制度的建立、完善与执行;对不同层级员工行为规范、原则的实施与考评;对员工廉洁从业环境、氛围的建设与营造。其次,它是在完成上述基础性工作以后,对廉洁文化的长期“落地”生根进行系统的规划和按部就班的推进与提升,使之能适应金融事业长期健康发展的需要。
加强清廉金融文化建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记在党的十九大报告中提出要“弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观”。这一看似寻常的论述,明确把“廉洁”与价值观紧密联系在一起,郑重提出弘扬清正廉洁等价值观,意味着习近平新时代中国特色社会主义思想赋予了马克思主义党建理论和道德学说新的内容,深化了我们对共产党执政规律和社会主义建设规律的认识。相较于“廉洁政治”、“廉洁文化”、“廉洁理念”等概念,“廉洁价值观”更具系统性、哲理性和指导性,是马克思主义党建理论和道德学说在当代中国的创造性运用和发展。
那么,怎样建设清廉金融文化呢?带着这个课题,支行纪委书记带队深入部门、深入基层一线,通过采取指导党建工作的开展、查看规章制度的落实、与干部员工的座谈讨论、了解对干部员工的思想教育、梳理业务操作流程等形式进行广泛调研,总结归纳建设清廉金融文化的几点建议:
一、了解建立清廉金融文化意义,提高对建立清廉金融文化的认识
新时代中国特色社会主义清廉文化是在既吸收、借鉴中华民族优秀传统文化成果,又深刻总结我们党长期以来反腐倡廉工作的基础上形成的,是我们党立党为公、执政为民的执政理念在廉洁文化形态上的反映,是我们党执政实践的进步和升华。
构建清廉金融文化,对内在于提高金融人自我修养,提升自律意识;对外则要严明规则,夯实制度根本和文化根基,打造整体合规氛围。“清廉”者,首先要经得起诱惑。世间繁华如飞花,红尘浮华迷人眼。古往今来,经不住利益诱惑而“落马”之人大有人在。其次要耐得住寂寞。身处金融系统,靠近老百姓的钱口袋,深知诱惑重重,更要提醒自己常怀警戒之心,做到经济上清廉、政治上清正、作风上清白。
当前,一些干部、高管身处要职,却政治意识、纪律意识淡漠,“亲”“清”关系不明,被利益二字蒙蔽双眼,或背离了依法监管、为民监管、廉洁监管的初衷,或无视职责要求,知法犯法,从金融的监管者、管理者沦为金融风险的制造者、金融腐败的带头者。他们的腐化堕落,不仅严重败坏了党风政风,触犯法律,更使人民群众利益遭受了严重损失,最终一失足成千古恨。正所谓“垢尘不污玉,灵凰不啄膻”“苍蝇不叮无缝的鸡蛋”。作为金融工作者要明白“智者不为非其事,廉者不求非其有”的道理,面对利益诱惑和人情交换,要自觉亮起红灯,守住底线,以廉为遵,洁身自爱。
二、建立有效的权力运行机制,增强廉洁防控的科学性
1、合理细化权力。首先,要根据我行的结构特点,按照上级行规定的层级,将各项权力风险点分解到各部门、各岗位,最终落实到人;再是,对各项权力的赋予、使用、限制等范畴进行充分了解和把握,理顺权力运行流程,设置权力运行监控关键点位,找到权力运行风险点的应对办法;三是,要抓住权力运行的实质,细化权力,找到适合我行权力设置和细化的有效路径,体现权力划分的科学性。
2、合理限制权力。要将权力的运行限制在制度下、体系下,对于权力所涉及的廉政风险,按照指标进行定量和定性,如果在指标预警值的范围内,廉政风险属于可控的;对于超出预警值的指标,需要对该权力进行违纪的确认,不允许该权力在制度之外运行,从而使得权力不受监控和约束。
3、严格控制权力。要依据制度和标准,对于越界的权力,要做到“零容忍”,应及时果断采取处理措施,维护制度和纪律的权威。同时,要充分利用高科技,运用好我们的稽核、案防、反洗钱等信息系统对权力进行监督和控制,使权力控制体系更加有效地发挥作用。
三、建立全方位的立体防控体系,增强防控的系统性
制度的执行力需要有制度的系统性来支撑。在银行业廉洁风险的防控中,需要建立一整套机制,都需要把岗位作为最小的防控单位,不给廉洁风险防控留死角。对所有查找出来的廉洁风险点,从初期就要进行梳理、归纳、分析、总结,使大风险化小,小风险化无。银行内部部门之间,应该在廉洁风险的防控上形成一个整体,各部门应服从防控大局,协调配合,将廉洁风险防控手段和措施进行整合,大力挖掘部门各自条线的风险点,注重防控流程的再造、梳理和总结,设置指标参数,划分各项权力的合理界限,使每一项权力都要经受防控流程的监控和评估。要拓宽防控的范围和领域。有针对性的对权力的运行进行跟踪,不给权力留任何钻空子的机会,使制度跟得上形势,主动适应权力的各种复杂性和多样性。
四、形成多方共治的风险防控局面,增强防控的联动性
1、打造多部门联动的共治体系。在坚持总行党委的统一领导,支行党委、纪检监察及各业务条线部门齐抓共管,形成联动,形成内控、外防相结合的一体化防控体系。
2、发挥调动各部门防控的责任心和积极性。充分运用好银行内部考评机制,将廉洁风险防控纳入考评系统,与部门的职责挂钩,与员工的收入挂钩,将风险防控融入到领导及员工的日常工作中去。
3、大力引入社会监督力量。在社会、全行业大力宣传廉洁风险防控工作的目的、意义,通过主动对外宣传换来全社会对我行廉洁风险的反向监督。同时,打通监督渠道,为公众提供现代化的监控平台,智能收集反馈意见和建议,并对信息进行加工、提炼,用以提高行业自身风险防控能力。
总之,清廉金融文化建设是新时代中国金融治理体系现代化的现实需要,是营造风清气正金融从业氛围和优良金融政治生态的迫切要求,是金融行业反腐倡廉斗争的一项系统工程,需要全社会共同参与、共同监督、共同配合,方能奏效。就此而言,清廉金融文化建设任重道远。
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